Reelección encubierta: Lo que realmente dice la ley (y lo que no)
De cara a las Elecciones Regionales y Municipales 2026, una estrategia política ha encendido las alarmas en el sistema electoral peruano: la "reelección encubierta". Este mecanismo permite que alcaldes que tienen prohibida la reelección inmediata busquen perpetuarse en el poder a través de un vacío en la normativa actual.
¿Cómo funciona la "trampa" legal?
El esquema es tan simple como polémico. La autoridad vigente postula como primer regidoren una lista encabezada por otro candidato. Sin embargo, poco antes de los comicios, el candidato a la alcaldía presenta su renuncia irrevocable. Según la Ley Orgánica de Municipalidades, ante la ausencia del alcalde electo, el primer regidor asume automáticamente el cargo por sucesión.
De esta manera, la lista continúa en carrera y, si resulta ganadora, el actual alcalde logra mantenerse al frente de su municipio por cuatro años más, eludiendo la prohibición constitucional.
El factor familiar: Hermanos, padres e hijos en la mira
Una investigación de El Poder en tus Manos de RPP identificó al menos 62 casos de autoridades que buscan continuar en el cargo bajo esta modalidad. Lo más preocupante es que en 10 de estos casos existe un vínculo familiar directo entre quien renuncia a la alcaldía y el alcalde que busca sucederlo.
Entre los vínculos detectados figuran:
Hermanos: Es el lazo más frecuente, con 7 casos identificados en distritos como Anra y San Marcos (Áncash), Bella Unión (Arequipa) y Santiago de Chuco (La Libertad).
Padres e hijos: En El Agustino, el alcalde Richard Soria postula como primer regidor tras la renuncia de su hijo, Liborio Soria. Un caso inverso ocurre en **San Juan de Yanac** (Ica), donde el alcalde Wagner Fernández figura como regidor tras la renuncia de su hija.
Tíos y sobrinos: En San Juan de Lurigancho, el alcalde Jesús Maldonado postula como primer regidor en una lista donde inicialmente figuraba su sobrino, César Usquiano, quien luego renunció.
Incluso figuras de alcance metropolitano, como Rafael López Aliaga, han sido cuestionadas por postular como teniente alcalde en la lista de Lima tras renunciar a su actual cargo para participar en las elecciones generales.
La respuesta institucional: "Puertas y ventanas abiertas"
El presidente del Jurado Nacional de Elecciones (JNE), Roberto Burneo, ha señalado que la última reforma electoral del Congreso "dejó puertas y ventanas" que facilitan estos mecanismos. Ante esta situación, ha exhortado a la ciudadanía a revisar la lista completa de candidatos y no solo a quien la encabeza.
Por su parte, el defensor del Pueblo, **Josué Gutiérrez**, calificó esta figura como un "vacío legal" no reglado, advirtiendo que no debe permitirse el incumplimiento de la Constitución, ya sea de forma grosera o subrepticia.
¿Hay una solución en camino?
Ante el escándalo, el diputado Víctor Piñan presentó un proyecto de leypara modificar la Ley de Elecciones Municipales. La propuesta busca prohibir expresamente que los alcaldes en funciones integren cualquier posición en la lista de candidatos al concejo municipal de su propia jurisdicción.
No obstante, esta reforma no llegaría a tiempopara los próximos comicios. El proyecto establece que, de ser aprobado, entraría en vigencia para procesos posteriores al de 2026, dado que el calendario electoral actual ya está en marcha.
Reflexión final
La reelección encubierta no solo desafía la letra de la ley, sino que pone a prueba el principio de alternancia democrática. Mientras el vacío legal persista, la última palabra la tendrá el elector, quien deberá decidir si valida o no estas estrategias en las urnas.
Fuentes consultadas: RPP Noticias, informes de "El Poder en tus Manos", declaraciones del JNE y Defensoría del Pueblo.
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